Hauteskunde-programak eta seme-alabak dituzten familiak

RETO DEMOGRÁFICO

La situación demográfica constituye una cuestión de preocupación prioritaria en la mayoría de las sociedades del mundo, con especial incidencia en Europa. Su abordaje resulta sumamente complejo y, a la vez, una fuente de oportunidades. El desequilibrio demográfico que vivimos es, en buena medida y paradójicamente, consecuencia del éxito de las políticas públicas que hemos desarrollado en Euskadi para proteger y desplegar derechos fundamentales de las personas, como el de la salud, y alargar la esperanza de vida y de vida saludable o libre de discapacidad.

La respuesta al reto demográfico constituye un objetivo estratégico de país. Uno de los más importantes, sin duda, en la perspectiva de las próximas décadas. Necesitamos rejuvenecer Euskadi, porque ese equilibrio generacional es esencial para garantizar nuestro modelo de bienestar.

Con el liderazgo de EAJ-PNV, nos hemos dotado de una estrategia, la Estrategia Vasca 2030 para el Reto Demográfico, que sigue la línea de las políticas puestas en marcha en los países que están obteniendo mejores resultados en la respuesta a este reto. Países que han invertido de forma significativa en políticas de apoyo a la crianza de hijas e hijos y emancipación juvenil, generando un impacto positivo en la evolución de la tasa de fertilidad. Países que también están poniendo en práctica una política de inmigración inteligente y ordenada, que busca sobre todo la integración real de quienes deciden hacer de otro país el escenario de su proyecto vital; primando la atracción de personas con especiales capacidades. 

APOYO A LA FAMILIA Y FOMENTO DE LA NATALIDAD

Las familias precisan ayudas económicas y servicios (sociales, sanitarios, educativos) para desarrollar su proyecto vital y, si los tienen, para la crianza y cuidado de hijos e hijas, con más intensidad en los primeros años de vida y adecuando los apoyos a su diversidad, así como políticas de conciliación corresponsable. Las políticas de natalidad se encuadran en el apoyo a los proyectos vitales y resultan claves, junto con las políticas migratorias, para impulsar el rejuvenecimiento de la sociedad vasca.

Desde EAJ-PNV seguiremos profundizando en esta línea de apoyo, destacando las siguientes medidas:

• Desarrollaremos el marco que ofrece la Estrategia Vasca 2030 para el Reto Demográfico en todos sus ámbitos, y actualizaremos, intensificaremos y ampliaremos su abanico de actuaciones en cada proceso de evaluación de la misma.
• Ampliaremos el horizonte temporal de la ayuda directa de 200 euros al mes por hija o hijo a cargo, de forma que se extienda de manera progresiva desde su cobro actual hasta los 3 años de edad de la hija o hijo a cargo hasta los 7 años, y hasta los 10 en el caso de las familias numerosas y monoparentales.
• Promoveremos la extensión progresiva de la oferta de Haurreskolak, aumentando su distribución territorial, e impulsaremos otras alternativas, en horarios complementarios, para ampliar las posibilidades de conciliación.
• Extenderemos los permisos de maternidad y paternidad hasta las 24 semanas. Permisos iguales e intransferibles, cubriendo de esta forma la lactancia materna exclusiva que recomienda la OMS para los primeros seis meses de vida de las niñas y niños.
• Incorporaremos la perspectiva demográfica a todas las políticas públicas. Porque dar respuesta a un reto de esta dimensión implica trabajar desde todos los ámbitos. Como instrumento de apoyo, crearemos un observatorio de las generaciones futuras que ayude a incorporar esta perspectiva demográfica con su doble dimensión rural y urbana.
• Ampliaremos la dimensión interinstitucional de la Estrategia, tanto en el ámbito fiscal como de otras actuaciones de las políticas públicas que puedan ser transversales a los distintos niveles institucionales a la hora de dar respuesta al reto demográfico, implicando de forma activa a las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, así como a otros agentes de la sociedad.

SERVICIOS SOCIALES

Proporcionaremos recursos y apoyos a las familias en situación de vulnerabilidad social y/o económica, cubriendo sus necesidades básicas, y promoveremos entornos seguros y saludables para el desarrollo pleno de niños y niñas, contemplando la protección y promoción de sus derechos recogida en la futura estrategia de garantía infantil y adolescente como eje central de todas las políticas públicas.

Ongizatea bermatu eta aberastasuna banatu

Erronka demografikoak gure politika publikoak berriz diseinatzea eskatzen du, ugalketari eta hazkuntzari buruzko erabakiak eta aukerak benetan askeak izateko beharrezkoak diren baldintza sozial eta ekonomikoak bermatzeko. Bide horretan, premiazkoa da familia-prestazioen sistema unibertsal berri bat, adibidez, gutxienez 18 urte bete arte seme-alabak hazteagatik 200 euroko prestazio unibertsala abian jartzeko. Garraioari dagokionez, 12 urte bete arte doakoa izatea proposatzen dugu.

Erronka demografikoa eta familia politikak

Diagnostikoa

Zahartze demografikoa eztabaida publikoaren erdigunean kokatu da azken urteotan.

Bizitza-luzeraren demokratizazioak eta jaiotza-tasen murrizketak, neurri handi batean lan- eta egoitza-prekarietatearekin lotutakoak, gure biztanleria-piramidearen egitura eraldatu dute. Emakumeak “arazoaren” errudun egiten dituzten eta euren gorputzak eta bizitzak erabili nahi dituzten irakurketa apokaliptikoetatik eta erantzun natalistetatik urrun, EH Bildun uste dugu ugalketa-iraultza honek gure herriak aurre egin behar dien eta jaiotza-tasekin baino bizimodu onarekin lotura handiagoa duten erronka batzuen aurrean jartzen gaituela.

Familiei laguntzeko Gobernuak bultzatutako erakunde arteko planek eta itunek porrot egin dute, argi eta garbi. Europako testuinguruan familia-politikek gero eta garrantzi handiagoa duten arren, EAEkoek gabezia nabarmenak dituzte. Araban, Bizkaian eta Gipuzkoan, arlo horretako gastu publikoa gure inguruko herrialdeek egiten duten Barne Produktu Gordinaren batez besteko gastuaren herena baino ez da.

Azken hiruzpalau urteetan aurrerapen txikiren bat egin den arren, EAEko familia-politiken ezaugarria izan da finantzaketa eskasa eta familietan benetako eragina izango duten neurri garrantzitsurik eza. Gure herrialdeko gizarte-babeseko sistema zerbaitetan nabarmentzen bada, familiak babesteko politika guztien orientazio ahul eta desegokia nabarmentzen da. Gainera, bideratutako prestazio guztiei ikuspegi sozioekonomikoa falta zaie, eta, ondorioz, genero-desberdintasunak areagotu eta pertsona ahulenak baztertzen dituzte, besteak beste, ordaintzeko moduagatik.

Pobreziari buruzko azken datuek agerian uzten dute familiak babesteko politiken ahultasuna: haur-pobrezia handitu egiten da, pobrezia seme-alabak dituzten familietan kontzentratzen da, hemen pobrezia heredatu egiten da eta seme-alabak izatea pobreziako arrisku-faktore bat da. Horrela, familiek – emakumeek – zainketa-lanak areagotu dituzte, kasu batzuetan muga jasanezinetaraino eta inolako laguntza-neurririk gabe.

Ugalkortasuna areagotu nahi duten natalismo-politikek, “arazoari” irtenbidea eman beharrean, mendekotasun-tasa handiagoa eragingo dute, eta, ondorioz, zaintza-premia handiagoa. Gure ongizate-erregimenaren ahultasuna dela eta, familiarizazioa sendotzeko arrisku larria dago (lan-merkatua uztea); hau da, emakumeek gizonekiko duten mendekotasuna iraunaraztea ongizatea lortzeko.

EH Bilduren iritziz, aurrean dugun erronkak eraldaketa sozial sakona eskatzen du. Gure politika publikoak berriro diseinatu behar dira beharrezko baldintza sozial eta ekonomikoak bermatzeko, ugalketari eta hazkuntzari buruzko erabakiak eta aukerak benetan askeak izan daitezen. Era berean, emakumeei ugalketaren erantzukizun bakarra ezartzen dien indarkeria sinbolikotik aske daude.

Ildo horretan, eta zehazki familia-politikei dagokienez, gizarte-politiken beste ikuskera edo paradigma bat gailendu behar da, gizarte-inbertsioarena, hain zuzen ere.

Europako beste herrialde batzuetako arrakasta-esperientziei jarraiki, prestazio ekonomikoek haurren pobrezia murrizteko eta, oro har, seme-alaben hazkuntza-kostuak konpentsatzeko duten garrantzia aitortu behar da, eta familia-politiken diseinuaren abiapuntutzat hartu. Horregatik, prestazio horiek zabaltzeko eta normalizatzeko neurriak ezinbestekoak dira. Beraz, beharrezkoa da EAEko familiek gaur egun jasotzen dituzten zuzeneko laguntzak, horiek ordaintzeko moduak, diru-sarrerak bermatzeko prestazioak eta zerga-kenkariak osorik birdiseinatzea. Helburu nagusia izango litzateke prestazioek gero eta familia desberdinagoak eta kalteberak sendo babestea, familiako kide bakoitzaren ongizate-aukerak bermatzea eta berdintasun-logikan kokatzea.

Horrekin batera, funtsezkoa da pixkanakako unibertsaltasuna, haurren pobreziari aurre egiteko estrategiarik arrakastatsuenak haur guztien ongizatea hobetzera bideratutako politiketan oinarritzen direla ulertuta. 2028rako konpromisoak:

• Familia-prestazioen sistema unibertsal berria. Sistema berriak hazkuntzari lagunduko dio, zerga-kenkariak hobeto integratzeko aukerak aztertuko ditu, zerga-onurak lortzeko errenta baxuenak dituzten etxekoen unitateen desberdintasunak murriztuko ditu, kenkari fiskal itzulgarri unibertsala bermatuko du, laguntza ardaztuak indartuko ditu eta genero-ikuspegia eta haurren eta nerabeen interes gorena txertatuko ditu diseinuan. Besteak beste, hazkuntza bakoitzeko 200 euroko prestazio unibertsala jarriko da martxan sistema berrian, eta seme-alaba bakoitzak hilero jasoko du, gutxienez 18 urte bete arte.
• Kontziliazioa eta erantzukidetasuna sustatzeko prestazioak eta laguntzak.
  • Diseinuan honako elementu hauek hartuko dira kontuan: unibertsaltasuna, titulartasuna, zenbatekoa eta ordaintzeko modua.
  • Laguntzak eskabidea egiten den unean ordainduko dira.
• Baimen paritarioak eta bateraezinak eremu pribatuetara zabaltzea, soldata-arrakala murrizteko beharrezko neurriekin batera.
• Garraioa doakoa izatea 0 eta 12 urte bitarteko haur eta nerabeentzat. Halaber, beste kolektibo batzuentzat doakotasunerantz urratsak ematea.
• Lan- eta hezkuntza-ordutegiak harmonizatzea eta malgutzea.
• Laguntza ekonomikoetan, finantzaketa-jardueretan eta kontratazio publikoan lehentasuna ematea lana, kontziliazioa eta bizitza pertsonala bateragarri egiten dituzten neurri eraginkorrak dituzten enpresa eta erakundeei.
• Guraso bakarreko familiaren kontzeptua definitzea, EAErako jarduera-irizpide homogeneo bat bermatuz. Familia-aniztasuna aitortzeko oinarrizko printzipioaren arabera, guraso bakarreko familien interesak, feminismoa, gizarte-bazterkeriaren aurkako borroka, pobrezia eta haurren eskubideak defendatzen dituzten erakunde eta elkarteen parte-hartzeari irekitako lan-prozesu baten bidez egingo da.
• Kalteberatasun-maila handia duten familiak babesteko neurriak: guraso bakarrekoak, ugariak, desgaitasuna duten seme-alabak, gurasoak dituztenak, adopzio anizkoitza dutenak edo harreran daudenak.
• Prestazioak eta enplegua sustatzeko politikak eskuratzeko lehentasuna.
• Prestazioak eta zerbitzuak eskuratzeko familia-errentaren sistema estandarizatuaren erregulazio berria.
• Seme-alabengatiko prestazio ekonomikoen eta Diru-sarrerak Bermatzeko Errentaren arteko bateragarritasuna.
• Seme-alabengatiko kenkari fiskala itzulgarri bihurtzea, behar besteko zenbatekoan (hazkuntzaren kostua) eta modu linealean, familia guztiek onura bera jaso ahal izan dezaten.
• tatezko arreta goiztiarreko eredu baten garapen homogeneoa.

Lurralde-antolamendua, azpiegiturak eta mugikortasuna

• Telelana astean 3 egunera arte aplikatzea, bizitza pertsonala, familiakoa eta lanekoa uztartzeko eta joan-etorriak murrizteko. Telelana sustatuko da, aurreko eskubide eta betebehar berberak bermatuz. Nolanahi ere, telelanak ezin ditu ordeztu beharrezko zaintza-zerbitzu publikoak garatzeko eta gizonen eta emakumeen artean modu orekatuan banatzeko beharrak eta konpromisoak.

Ezagutza-sistema

• Ikasleak, profesionalak eta familiak.
• Familien prestakuntzarako eta ahalduntzerako plan bereiziak bultzatzea.
• HPBak dituzten ikasleen araututako eskolatze-ibilbide osoa definituko duen gida bat sortzea, familia guztiek eskuragarri izan dezaten.

Desgaitasuna duten pertsonak

• Etxebizitza eskuratzeari dagokionez (desgaitasunen bat duten pertsonen % 46,5 senideekin bizi dira, eta haien mendekoak dira ekonomikoki eta dituzten premiengatik).
• Baliabide ekonomikoei dagokienez, haien gain eta haien familien gain dagoen ahaleginagatik (FEVASek egindako kalkuluen arabera, adimen-desgaitasuna duten pertsonek eta haien familiek 19.785 €-ko ahalegina egiten dute, eta 50.424 €-ra iristen da beren etxeetan bizi diren III. graduko desgaitasunen bat duten pertsonen kasuan);

SALUD
En la actualidad, Euskadi desarrolla a través del PADI una garantía de la atención dental gratuita a las personas de 7 a 15 años con derecho a la asistencia sanitaria pública. Atendiendo a la finalidad de conseguir una salud integral, proponemos una ampliación de los servicios de salud bucodental, así como de los colectivos a los que se dirige, entendiendo la importancia del papel que tiene la salud bucodental en la contribución a la salud integral de la persona. En este sentido, desde el PSE-EE apostamos por:

• Completar el PADI hasta los 18 años.
• Promover la incorporación progresiva de más colectivos a servicios como las obturaciones (empastes) o los implantes dentales a más colectivos, comenzando por personas mayores de 75 años. Con ello, proponemos incluir en edad infantil la prestación de corrección óptica, incluyendo gafas y/o lentillas y audífonos, garantizando en todo caso dicha prestación para los niños y niñas menores de 18 años de familias con menos recursos, dada la importancia que tiene una buena visión y audición en el desarrollo integral de los niños y niñas, hasta alcanzar la edad adulta.

POLÍTICAS FAMIIARES

A pesar de los innegables esfuerzos realizados desde las instituciones vascas para desarrollar políticas de apoyo, el diagnóstico de la situación de las familias sigue presentando aspectos negativos, que suponen obstáculos importantes para hacer realidad los proyectos familiares de una parte importante de la población. La estructura demográfica vasca sigue avanzando hacia una situación donde la infancia tiene un peso cada vez menor. Nos encontramos ante un nuevo escenario demográfico que va a tener una relación fundamental con el envejecimiento de la sociedad. En Euskadi siguen existiendo dificultades para que una parte importante de la población pueda hacer efectiva la conciliación de sus responsabilidades familiares, laborales y personales. En este sentido, las y los Socialistas Vascos apostamos decididamente por el desarrollo de políticas familiares que faciliten a las personas con responsabilidades familiares, y a aquellas que quieran constituir una familia, la realización de su proyecto vital en las mejores condiciones posibles. Ha llegado el momento de apostar decididamente por desarrollar una política familiar de suficiente articulación y alcance en Euskadi, que permita que las ciudadanas y los ciudadanos que decidan libremente constituir una familia, no se vean obligados a abandonar este proyecto por razones laborales o económicas. Así mismo, sigue siendo imprescindible que estas medidas tengan en cuenta la necesidad de avanzar en el reparto de las responsabilidades familiares que tradicionalmente han descansado sobre las mujeres. Por ellas, proponemos las siguientes medidas:

• Fortalecer el liderazgo del Gobierno Vasco en el desarrollo de una política familiar coherente y cohesionada para todo el país, en colaboración con las Diputaciones y Ayuntamientos.
• Impulsar modificaciones normativas para la simplificación administrativa de las ayudas directas y estudiar su incorporación en la gestión de la política fiscal.
• Abrir una reflexión, junto a las Haciendas Forales, tendente a incorporar elementos de mayor progresividad que bonifiquen el tratamiento fiscal de las familias.
• Apoyar y fortalecer las políticas locales de familia, promoviendo servicios, programas y actividades para el apoyo a la crianza y el fomento de la parentalidad positiva.
• Realizar campañas de sensibilización que prestigien socialmente la economía de los cuidados, visibilizando la aportación que supone la economía productiva.
• Desarrollar políticas públicas efectivas que posibiliten la corresponsabilidad, a través de medidas de sensibilización y formación que permitan el reparto de las tareas domésticas y de cuidado, entre hombres y mujeres.
• Promover que la política de vivienda del Gobierno Vasco introduzca criterios de priorización para familias monoparentales y parejas jóvenes.
• Desarrollar un plan de cuidado de menores, complementario a las haurreskolak, que contemple fórmulas profesionalizadas de cuidado en el hogar.
• Desarrollar programas de apoyo extraescolar y ocio comunitario, en colaboración con la política educativa.
• Desarrollar, junto con la administración de trabajo un programa de flexibilización y racionalización de los horarios en las empresas que permita la conciliación laboral, familiar y personal.
• Prevenir y erradicar la violencia sobre la infancia y la adolescencia es tarea de toda la ciudadanía y todas las instituciones públicas; en este sentido, se han de impulsar actuaciones colaborativas de todos los niveles institucionales. Se ha de impulsar decididamente el modelo Barnahus en las tres capitales vascas para atender integralmente a las víctimas de violencia sexual infantil en colaboración con Juzgados, Fiscalía y administraciones públicas concernidas.
• Dotar de un estatuto específico a las familias monoparentales, con el fin de ofrecer respuestas adaptadas a su singularidad desde las distintas políticas públicas.

EDUCACIÓN

• Impulso de la oferta pública para la escolarización del 100% a partir de los 2 años y dar respuesta a toda la demanda en edades inferiores.
• Las y los Socialistas Vascos tenemos como objetivo la cohesión del sistema educativo vasco y una de las medidas que vamos a tomar para conseguirlo es la gratuidad del tramo 0-2 en el sistema público y un sistema de ayudas a las familias trabajadoras en aras de la igualdad de oportunidades. Para ello, impulsaremos las aulas matinales (madrugadores) en los centros escolares y, en colaboración con los ayuntamientos, fomentaremos actividades extraescolares que ayuden a las familias en la conciliación.
• Impulsar comedores escolares de verano, para aquellas familias con menores escolarizados que en el período vacacional tienen dificultades para mantener una alimentación adecuada.
• En colaboración con organizaciones y entidades involucradas, realizar campañas de sensibilización dirigidas a las familias, comunidad educativa y demás personas interesadas sobre el uso responsable y saludable de las redes sociales y servicios equivalentes, así como de los riesgos de su uso problemático por los y las menores.
• Potenciar las becas, asignándoles una mayor dotación económica y entendidas como el soporte necesario del ejercicio efectivo del derecho a la educación. Las y los Socialistas nos comprometemos a aumentar la inversión en becas y ayudas al estudio para evitar que la desigualdad económica y social sea un motivo de abandono escolar y para que estas constituyan un derecho objetivo de las familias y alumnado. Queremos un sistema de becas para facilitar la permanencia en el sistema educativo al alumnado que ha finalizado la Educación Secundaria Obligatoria y va a cursar Bachillerato, ciclos formativos de FP o Enseñanzas Artísticas Superiores, con especial incidencia en el alumnado de entornos desfavorecidos y en riesgo de exclusión.

VIVIENDA

• A los convenios en vigor para paliar las situaciones de desahucio se añaden los cupos específicos en adjudicaciones de vivienda para personas con especial necesidad de esta como familias numerosas, personas separadas o divorciadas, monomarentales, víctimas de violencia machista u otros grupos en riesgo de exclusión.

TRANSPORTE

• El PSE-EE defiende los descuentos aplicados al transporte de viajeros como una medida eficaz para responder a los efectos sobre las economías familiares de la inflación provocada por la guerra de Ucrania, la crisis en Oriente Medio, la subida de los tipos de interés y el encarecimiento de los alimentos.
• Las y los Socialistas Vascos apostamos por el establecimiento y la aplicación de un sistema de descuentos progresivos, en función del uso y condición personal, en el precio de las tarifas del transporte, teniendo en cuenta adicionalmente la renta de las personas y/o unidades familiares beneficiarias.
• Y, junto a ello, estableceremos la gratuidad en los billetes para los y las jóvenes de hasta 26 años, las personas paradas y beneficiarios y beneficiarias del Bono Social en el todo el transporte público en Euskadi, en función de la renta familiar y exceptuando los servicios prestados por RENFE y las concesiones de competencia estatal del transporte por carretera, para lo cual impulsaremos los desarrollos tecnológicos necesarios en coordinación con los distintos operadores del transporte de Euskadi.

Los datos actuales de Euskadi muestran un profundo declive demográfico y las proyecciones a futuro muestran una realidad muy preocupante. Así, el número de nacimientos en Euskadi alcanzó en 2022 la cifra de 13.ó 36, un 4% menos que el año anterior, según los datos elaborados por el Eustat. Se trata del número de nacimientos más bajo desde 1975. Tenemos uno de los índices de natalidad más bajos de Europa, 1,28 hijos por mujer frente al 2,10 que es el que se considera necesario para garantizar el relevo generacional. En l97ó la población de 65 años o más re- presentaba únicamente un 8,3% sobre el total de personas. En la actualidad dicho colectivo supone un 23,8% de la población.

Hacer frente a este gran reto no ha estado en la agenda del gobierno de nacionalistas y socialistas, que ha demostrado una clara falta de voluntad al no impulsar medidas concretas y eficaces para abordar una cuestión prioritaria.

Adoptar medidas con el objetivo de hacer frente a esta baja natalidad y apoyar a la familia, en sus distintas composiciones, es una prioridad para el Partido Popular Vasco. La familia es la red de protección social más básica y primigenia en nuestra sociedad, jugando un papel fundamental en el apoyo de las situaciones de vulnerabilidad,  personas necesitadas de cuidados…

La familia representa el ámbito básico de convivencia y un espacio clave para la transmisión de valores como el respeto, la solidaridad, la tolerancia y el compromiso.

El Partido Popular Vasco propone las siguientes medidas:

• Impulsaremos una nueva Ley de Apoyo a las Familias, que nos sitúe al lado de los países europeos más avanzados en este sentido, estableciendo un conjunto de medidas que favorezcan que las personas puedan determinación libertad los hijos que desean.
• Revisaremos el actual Plan Interinstitucional de apoyo a las familias y la Estrategia Vasca 2030 para el reto demográfico de forma que se convierta en un instrumento efectivo con medidas en diversos ámbitos que fomenten la natalidad.
• Impulsaremos un Instituto Vasco de la Familia, como un órgano transversal dentro del Gobierno Vasco, dependiendo directamente de la Lehendakaritza, como órgano de análisis y propuesta en materia de apoyo integral a la familia y que aborde de forma integral el reto demográfico.
• Propondremos una Ley de Apoyo a la Maternidad que contemple políticas integrales de protección de la maternidad con medidas de apoyo a las mujeres embarazadas, especialmente a las que se encuentran en situaciones de dificultad.
• Desde el Partido Popular nos comprometemos a tener en cuenta y a analizar la variable de impacto familiar a la hora de plantear cualquier normativa que se apruebe en el Gobierno Vasco que afecte a las familias.
• Propondremos en el Órgano de Coordinación Tributaria en colaboración con las Diputaciones Forales y con respeto a las competencias de los Territorios Históricos, mejora en el tratamiento fiscal de las familias.
• Mejoraremos las deducciones en IRPF por hijos y crearemos una deducción específica para familias numerosas.
• Promoveremos una fiscalidad enfocada al fomento de la natalidad, el papel de la familia y su colaboración en revertir el llamado “invierno demográfico”.
• Ampliaremos el periodo de tiempo en el que se cobran las ayudas por crianza de hijos, extendiendo hasta los siete años a partir del segundo hijo y a los 12 años a partir del tercero en la próxima legislatura, con el objetivo de llegar en el caso de tercer y sucesivos hijos hasta los 18 años en consonancia con otros países europeos a medio plazo.
• Mejoraremos la tramitación para la expedición y renovación del título de Familia Numerosa, permitiendo la tramitación online, y estableciendo y reclamando mejo- ras para la renovación automática hasta que el menor de los hijos cumpla 26 años, para la consideración de familias numerosas de categoría especial a partir del cuarto hijo o del tercero si alguno de ellos es una persona con discapacidad, así como mejorando el tratamiento de la familia numerosa en los casos de separación y divorcio con custodia compartida o en los casos en los que se acuerde pensión alimenticia en el convenio regulador para que ambos progenitores puedan ostentar el título.
• Fomentaremos la implantación del sistema de renta familiar estandarizada en todas las actuaciones y convocatorias de ayudas de la administración autonómica de apoyo a las familias donde los criterios de acceso o las cuantías de las mismas venga condicionado por esta e instaremos a que el resto de administraciones vascas, foral y municipal, sigan el mismo criterio.
• Desarrollaremos un ambicioso Plan Estratégico en materia de conciliación familiar, escolar y laboral, con medidas concretas: “Euskadi Concilia”:
  • Incentivos fiscales y mejora en subvenciones a que puedan acceder con carácter transversal para empresas que implementen medidas novedosas y efectivas para hacer posible la conciliación laboral y familiar a hombres y mujeres.
  • Creación de los distintivos o premios “Euskadi Concilia” a empresas o colectivos que se distingan anualmente por sus políticas o medidas en favor de la conciliación.
  • Creación de un Portal Web sobre conciliación que permita consultas y consulta de buenas prácticas en esta materia.

EL RETO DE LA CONCILIACIÓN Y LA CORRESPONSABILIDAD

Las cuales exigen respuestas innova doras para que las familias -especialmente las mujeres- puedan hacer compatible la vida familiar y laboral con mayor facilidad.

Para ello:

• Pondremos en marcha un ambicioso Plan en materia de conciliación y corresponsabilidad, “Euskadi concilia” con medidas específicas y participación del tejido empresarial y agentes sociales.
• Apostamos por continuar extendiendo los servicios de conciliación a disposición de las familias, tanto guarderías como ludotecas o servicios de cuidado de niños en los centros de trabajo
• Instauraremos la gratuidad de la educación infantil de 0 a 3 con carácter universal.
• Facilitaremos recursos de conciliación a las familias en los períodos no lectivos.

HACIENDA

•  Mejoraremos las deducciones tributarias por hijos y crearemos una deducción específica para familias numerosas.
• Promoveremos una fiscalidad enfocada al fomento de la natalidad, el papel de la familia y su colaboración en revertir el llamado “invierno demográfico”

ESCUELA PÚBLICA

• Garantizaremos la gratuidad total de la enseñanza pública, desde la primera infancia hasta la Universidad, dotándola de recursos suficientes, incluyendo materiales didácticos, libros, servicio de comedor y de transporte escolar, así como becas de residencia o becas-salario para el alumnado que lo necesite. Implantaremos por ley la gratuidad en la oferta pública del primer ciclo de educación infantil (0 a 3 años), reforzaremos sus plantillas, y aumentaremos las plazas de haurreskolak atendiendo a la demanda por comarcas y a la necesidad de conciliación de las familias, con especial atención a las familias monomarentales.
  Promoveremos la puesta en marcha de oficinas únicas municipales de matriculación que proporcionen información a las familias y eviten procesos informales.
• Reforzaremos los programas extraescolares, garantizando el acceso universal a los mismos por parte de toda la población escolar, evitando que sean las AMPAS quienes deban afrontarlos o sufragarlos con pagos de las familias y garantizando una oferta de calidad e innovación.
• Recuperaremos los Programas de Actividades Complementarias y Extraescolares (ACEX) suprimidos hace años por el Departamento de Educación, como recurso de apoyo a los centros educativos y familias en los ámbitos de bibliotecas escolares, expresión artística: artes plásticas y música (coros infantiles, grupos musicales, danza, naturaleza y medio ambiente y medios de comunicación y tratamiento de la información).
  Promoveremos la apertura de las aulas al entorno, la interacción de las familias y las formaciones educativas para toda la comunidad.
• Aprobaremos un Plan Estratégico para la escuela pública que promueva un conjunto de actuaciones para la mejora de su calidad tales como las medidas encaminadas a mejorar el valor añadido de sus centros, la consolidación de las plantillas actuales, la creación de nuevas figuras educativas, la estabilidad del profesorado, la renovación y mejora de sus infraestructuras Asimismo, promoverá la ampliación de su perímetro por medio de la creación de centros públicos en nuevas zonas urbanas, la ampliación de las plazas públicas, especialmente en las zonas urbanas más densas, por los mecanismos de planificación que se estimen más eficaces para ese fin, y asegurando que toda familia que desee una plaza en una escuela pública pueda acceder a ella.

SALUD

• La atención primaria como eje del sistema sanitario
• Debemos recuperar la Atención Primaria (AP). Para ello, la reforzaremos (médicos de familia y pediatras) mediante el aumento de plazas de personal y reduciendo las ratios actuales de atención, así como para garantizar su sustitución en casos de baja por enfermedad o vacaciones.
• Apostaremos de manera decidida por la promoción de la salud y la prevención mediante la puesta en marcha de una serie de medidas intersectoriales que integren Educación, Infancia, Ocio y tiempo libre, Juventud, Familia, etc. y que exigen una puesta en común de todas aquellas políticas públicas que tienen efectos en la salud. La promoción de la salud y la prevención de las adicciones requiere de medidas en los ámbitos familiar, comunitario, educativo, medio laboral, judicial y penitenciario, en medios de comunicación, con personas menores de edad y jóvenes en situación de riesgo, en el deporte y el tiempo libre.

VIVIENDA

• Legislaremos para registrar todo el fenómeno de los “desahucios silenciosos”, es decir, las abusivas subidas de alquiler aprovechando alguna de las fechas establecidas para prorrogar el contrato, que buscan duplicar o triplicar el alquiler original con el objetivo de que las familias inquilinas no puedan pagar y se vayan.

HACIENDA

• IRPF: Implementaremos una deducción fiscal reembolsable de carácter universal a todas las familias con menores o dependientes a cargo, como compromiso con un sistema público de cuidados.

AGUA, RUIDO, AIRE, RESIDUOS

• Gestión pública del agua: Estableceremos tarifas sociales especiales y programas de subsidios para familias numerosas y personas con bajos ingresos. Estas tarifas reducidas o subsidios ayudarán a garantizar que todas las personas tengan acceso a una cantidad básica de agua a precios asequibles, incluso si están incluidos en una categoría de consumo más alto debido a su tamaño familiar.

HORIZONTE DIGITAL

• La digitalización en el sistema educativo: Implementaremos programas de formación para docentes, familias y estudiantes sobre el uso responsable de la tecnología, así como sobre los posibles riesgos asociados a su uso excesivo. Fomentaremos la reflexión crítica sobre el papel de la tecnología en la educación y promoveremos alternativas que fomenten la interrelación no digital en el aula.

LOS CUIDADOS COMO BIEN COMÚN

• Pondremos en marcha un Sistema Vasco de Cuidados público, gratuito, integral, integrado y universal para que todas las personas hagan efectivo el ejercicio del derecho a los cuidados, para que no recaiga sobre las familias el trabajo y los altos costes de brindar cuidados dignos a las personas queridas.

DERECHOS SOCIALES

• Infancia y familias
• Implementaremos políticas amplias y suficientes para la conciliación laboral y familiar, de manera que se garantice el derecho de todos los niños y niñas de disfrutar de un tiempo de calidad con sus progenitores
• Elaboraremos un diagnóstico de los ámbitos de la administración vinculados a las actuaciones de atención a las familias, y plantearemos medidas específicas para:
  • El reconocimiento de todos los modelos familiares en condiciones de igualdad en todos los ámbitos.
  • Apostaremos por favorecer el acceso a recursos y servicios de las personas con hijos e hijas menores a su cargo, con especial atención a las familias con ambos progenitores desempleados.
• Realizaremos campañas de concienciación y sensibilización sobre las diferentes tipologías de familia.
• Implementaremos políticas orientadas a un desarrollo del ámbito rural que asegure el acceso a todos los derechos, servicios y prestaciones para las niñas, niños, adolescentes y familias, de manera que se revierta la tendencia al envejecimiento y despoblamiento de los núcleos rurales.
• Revisaremos al alza la prestación económica a las familias por hijo o hija a cargo.
• Aseguraremos la aplicación de los decretos 154/2012 y 32/2015 sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia.

INCLUSIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL

• Dependencia: Introduciremos la variable de ingresos en el sistema de copago, para evitar que muchas familias con pocos recursos tengan que renunciar a algunos servicios de atención a la dependencia.

IMPUESTOS

Reduciremos el tipo general del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados al mínimo permitido por ley para fomentar la transmisión de bienes inmuebles y favorecer de esta manera la actividad inmobiliaria, ayudando a reducir así los precios finales de la compra de viviendas y reactivando la actividad económica de un sector que consideramos locomotora económica, además de fundamento para el proyecto de vida de familias y jóvenes. En referencia al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, proponemos igualmente bonificaciones en cuota del 100% para compra de vivienda habitual, cuyo precio sea inferior o igual a 300.000 euros.

NATALIDAD Y FAMILIAS

Tomaremos todas las medidas necesarias para fomentar la natalidad y pondremos a la familia en el centro, reivindicando el derecho a permanecer de los jóvenes en su tierra. Promoveremos políticas de retención del talento joven y del emprendimiento local.

• Ampliaremos las deducciones fiscales a las familias, vinculando estas al número de hijos. La medida consistirá en implementar deducciones fiscales al nacimiento de niños que se incrementarán en función del número de hijos de la familia.
• Combatiremos la brecha maternal y acabaremos con la penalización que sufren las mujeres cuando se convierten en madres. Este es el verdadero techo de cristal que provoca desigualdad. Reduciremos las cuotas empresariales en las bajas por maternidad para que la Administración asuma los costes de estas bajas que en la actualidad recaen demasiado sobre las empresas, desincentivando la contratación de mujeres con voluntad de ser madres.
• Pondremos en marcha un ambicioso Plan de natalidad que permita afrontar el grave problema de la despoblación y ponga un énfasis especial en revitalizar nuestros pueblos. Para atraer a las familias, debemos asegurar la existencia de unos servicios públicos de calidad y de infraestructuras que permitan a las familias asentarse.
• Diseñaremos, impulsaremos y coordinaremos políticas familiares encaminadas a la concienciación acerca de la gravedad de la tendencia descendente de la natalidad y a su reversión. A su vez, impulsaremos un programa de ayuda a la vivienda que permita a nuestros jóvenes emanciparse y formar una familia.

INFANCIA Y FAMILIAS

• Aseguraremos una educación gratuita, pública y universal a la primera infancia (0-3 años) ampliando de forma progresiva la oferta de plazas públicas de las Haurreskolak, y el horario de las mismas para facilitar la conciliación de las familias.
• Incrementaremos las prestaciones universales ya existentes para familias con hijas o hijos a su cargo.
• Elaboraremos y pondremos en marcha políticas y planes de acción que aseguren la conciliación para garantizar el derecho de la infancia a disfrutar de un tiempo de calidad con sus progenitores, tutores y/o cuidadores.
• Garantizaremos la aplicación de los decretos 154/2012 y 32/2015 sobre el sistema de estandarización de la renta familiar en el marco de las políticas de familia.

Cuidarnos a todas: construir un sistema público de cuidados

Ampliaremos el número de plazas existentes en las Haurreskolak (0 a 3 años) para garantizar que ninguna familia que solicite este servicio se quede sin acceder. Además, impulsaremos servicios y recursos para los cuidados de niñas, niños y adolescentes fuera del ámbito escolar que apoyen la conciliación.